2019年9月9日，中国联通与中国电信签署《5G网络共建共享框架合作协议书》。对此，独立电信分析师付亮认为，长远来看，联通与电信的“5G网络共建共享”利空铁塔、华为、中兴、大唐等多家企业。此外，双方的合作并不会改变“电信+联通<移动”的格局。
根据合作协议，联通运营公司将与中国电信在全国范围内合作共建一张5G接入网络， 双方划定区域，分区建设，各自负责在划定区域内的5G网络建设相关工作，谁建设、谁投资、谁维护、谁承担网络运营成本。
5G网络共建共享采用接入网共享方式，核心网各自建设，5G频率资源共享。双方联合确保5G网络共建共享区域的网络规划、建设、维护及服务标准统一，保证同等服务水平。双方各自与第三方的网络共建共享合作不能不当损害另一方的利益。双方用户归属不变，品牌和业务运营保持独立。
网络建设区域上，双方将在15个城市分区承建5G网络（以双方4G基站（含室分）总规模为主要参考，北京、天津、郑州、青岛、石家庄北方5个城市，联通运营公司与中国电信的建设区域比例为6:4；上海、重庆、广州、深圳、杭州、南京、苏州、长沙、武汉、成都南方10个城市，联通运营公司与中国电信建设区域的比例为4:6）。联通运营公司将独立承建广东省的9个地市、浙江省的5个地市以及前述地区之外的北方8省（河北、河南、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、山东、山西）；中国电信将独立承建广东省的10个地市、浙江省的5个地市以及前述地区之外的南方17省。
对此，付亮表示，联通与电信的分工基本上考虑了两家的资源优势和已投入情况，做到了价值大化。与之前的电信、联通4G共建共享，双方提前做了分工，全部接入网都采取一家建设，两家共享的方式，也可大幅减少“你干我干”的扯皮，更容易成功。未来，电信、联通有成立独立运维公司（可能注入上市公司“中通服”）的可能，因为那样将进一步减少扯皮，提高效率。
同时，付亮指出，“与一家公司，自己规划，自己建设，自己使用，自己维护相比，两家共建共享仍难免各种扯皮问题，例如A公司某点用户多，需优化网络，但B公司在该点附近用户少，如果此点属于B公司的建设范围，就可能出现不同意见。再例如，2G／3G／4G频段逐步重耕到5G，操作难度明显增加。”
付亮认为，联通电信的5G网络共建共享，利空多家公司：
一是利空铁塔公司，因为电信和联通共享接入网后，在同一点只需要一家和铁塔公司洽谈，铁塔公司少了一大客户，更要命的是，电信+联通在铁塔公司成为第一大股东。
二是利空华为、中兴通讯等设备商，大客户少了一个。
最后，付亮强调，“对中国移动的影响，基本没有，电信+联通<移动的格局不变。”
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