中低频重耕能够促进5G网络更好地释放潜力，加速5G高质量发展，同时也有利于提高频谱利用率。12月22日， 工业和信息化部向中国电信、中国移动、中国联通三家基础电信运营企业颁发了5G中低频段频率使用许可证，是为期十年的5G频率使用许可 。此次频率许可的发布对推动5G发展具有重要意义。
据了解，早在 2018年，工业和信息化部首次向上述三家基础电信运营企业颁发了5G中低频段试验频率使用许可。上述5G试验频率使用许可有效期届满后，此次工业和信息化部依申请向三家基础电信运营企业颁发了为期十年的5G频率使用许可，同时许可部分现有4G频率资源重耕后用于5G，推动5G网络规模部署和高质量发展。
关于此次5G中低频段试验频率使用许可的发布，SA无线网络服务总监杨光表示，关于5G中低频段频率使用此前已经有过实验许可，这次是发布了正式许可。同时也确认可以进行中低频段重耕，就可以名正言顺地用2.1GHz部署5G了。
据了解，我国的频谱管理是与技术挂钩的，如果要部署和最初许可不一样的技术，需要监管机构重新许可。例如，2.1GHz是3G频段，后来部分重耕为4G，如果要在此频段部署5G网络，就需要监管机构重新许可。
至于哪些中低频段会成为部署5G的热门频段，业内专家表示看好2.1GHz。如今3G逐渐退网是趋势，2.1GHz重耕在国际上是趋势，所以从借势全球产业生态的角度，也许2.1GHz重耕为5G的节奏会更快。也有专家表示，中国移动也许会关注700MHz频率的重耕，这对发挥5G网络广覆盖能力意义重大。
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